世界卫生组织(WHO)在联合国COP24气候大会上公开发表“尤其报告”认为,光是利用增加空气污染来构建《巴黎协议》目标,到2050年全球每年可挽回大约100万人的生命。空气污染每年造成全球700万人丧生,全球福利损失估计为5.11兆美元。专家估算,气候行动带给的身体健康效益价值约是全球减轻政策成本的两倍。中国和印度等国家的成本效益比率甚至更高。
漂浮旧金山海面的空气污染。Thomas Hawk摄(CC BY-NC 2.0)WHO的报告说明了公卫因素如何攸关气候行动的推展,并详尽解释给决策者的主要建议。在温室气体排放量前15名的国家中,空气污染对身体健康的影响多达其国内生产总值的4%。
构建巴黎协议目标将花费全球GDP的1%左右。“巴黎协议有可能是本世纪最强劲的公卫协议,”WHO总干事谭德罗(Tedros Adhanom Ghebreyesus)博士说道。“证据表明,气候变化早已严重影响人类生命和身体健康,威胁人类身体健康所需的基本要素-整洁的空气、安全性的饮用水、营养粮食的供应和安全性的住所,并将毁坏数十年来全球公卫的进展。
我们无法再行推迟行动,”谭德罗博士说道。毁坏地球气候平稳的人类活动也必要造成身体健康状况不佳。气候变化的主要驱动因素是化石燃料自燃,这也是空气污染的主要原因。
“我们的医院和肺脏对气候变化的代价最有感于。现在高污染能源的身体健康开销如此之低,转型整洁可持续能源、运输和食品系统实质上能建构收益,”WHO公卫、环境和社会决定因素主任尼拉(Maria Neira)博士说道,“对公卫问题来说,减慢气候变化是一个机会而不是成本。”转型低碳能源不仅可以提高空气质量,还可获取必要的身体健康益处。例如,主动运输(如骑马自行车)有助减少身体活动、防治糖尿病、癌症和心脏病等疾病。
WHO的《COP24尤其报告-身体健康与气候变化》向各国政府解释如何将对付气候变化的身体健康效益充分发挥到仅次于,并防止身体健康冲击。报告中叙述了世界各国现在如何采行气候行动维护地球上的生命,只是规模依然严重不足,研发中的小岛国家和发展程度低于的国家特别是在如此。专门用作适应环境气候变化的多边气候资金中,只有大约0.5%用作公卫计划。
太平洋岛国仅有贡献0.03%的温室气体废气,不受气候变化影响最相当严重。对于太平洋岛国来说,气候变化紧急行动,还包括本周COP24的谈判结果,对其人民的身体健康和存活至关重要。WHO现在已确切理解该怎么做,才能在气候变化之下城主公共卫生,还包括极具弹性和可持续的医疗设施,以及提高极端天气和传染病愈演愈烈的预警系统,而缺少投资不会将最薄弱的人群抛掷在后头。报告敦促各国在减慢气候变化的所有成本效益分析中划入身体健康因素,建议各国利用碳定价和能源补贴等财政鼓舞措施来鼓舞产业增加温室气体和空气污染物的废气。
根据报告,联合国气候变化纲要公约(UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)缔约方可利用以下方式前进气候、身体健康和发展目标:找到并推展增加碳排放和空气污染的行动,并在其国家自律贡献中划入增加短期气候污染物废气的明确允诺。保证在联合国气候变化纲要公约和巴黎协议中评估和确保身体健康的允诺,能体现在国家和全球层面的运作机制中。
避免适应环境气候变化的身体健康投资障碍,注目气候适应性公卫系统和气候智慧医疗设施。与卫生界、民间社会和公共卫生专业人员认识,协助他们动员,增进气候行动和身体健康的综效。在UNFCCC框架内,增进城市和地方政府在不利身体健康的气候行动中的起到。月监测和报告气候行动对全球气候和公共卫生管理的进展,以及在联合国可持续发展目标上的进展。
在经济和财政政策中划入减慢和适应环境措施的身体健康影响。
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